Con el objetivo de conocer la implementación de las Oficinas Locales de la Niñez (OLN) y la dinámica del trabajo con tribunales, los juzgados de Familia de la zona norte participaron en una capacitación organizada por el ministro Felipe Pulgar, presidente de la Corte de Apelaciones de La Serena y encargado de la coordinación para apoyar la implementación de esta nueva institucionalidad relacionada a la protección de la infancia.
En la actividad se presentó un video saludo del ministro Diego Simpértigue, encargado de los asuntos de Familia de la Corte Suprema, y asistió la subsecretaria de la Niñez, Verónica Silva, junto a más de 80 integrantes de tribunales de Arica, Iquique, Antofagasta y Copiapó.
Al respecto, el ministro Pulgar señaló que esta capacitación es la primera de cuatro que se efectuarán abarcando todos los tribunales del país y tiene como objetivo aclarar inquietudes respecto de los cambios que incorpora la Ley 21.430 sobre garantías y protección integral de los derechos de la niñez y adolescencia, como son la instalación de las OLN.
“El sentido es comentarle a los jueces y juezas cual es la funcionalidad de las Oficinas Locales y, en particular, detectar los nudos críticos y también los espacios de oportunidad y de mejora que se van a generar a partir de la implementación de este servicio y que tiene como objeto que el tribunal quede relegado a la intervención en contexto de protección de derechos, solo cuando la situación desde la protección universal administrativa o especializada administrativa, no tenga efecto y solo corresponda aplicar las medidas del artículo 68 de la Ley 21.430”, explicó.
En la jornada, Ingrid Olea, jefa de la División de Promoción y Prevención de la Subsecretaría de la Niñez, se refirió a la implementación de las Oficinas Locales de la Niñez, que constituye uno de los compromisos establecidos en el Acuerdo Nacional por la Infancia y que sustituyen a las actuales Oficinas de Protección de Derechos de Infancia (OPD) dentro del sistema proteccional.
Indicó que las OLN están encargadas de la promoción y protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, además de la prevención de situaciones de riesgo y vulneraciones, detallando que serán una por comuna, registrando 90 ya en funcionamiento, esperando abarcar al final de su implementación a dos millones de NNA.
Explicó, mediante un ejercicio práctico, el modelo de atención y sus principales puntos relacionados al plan de atención, monitoreo y actualización; además, enumeró las diferencias con las OPD, relacionadas especialmente con la institucionalidad que busca hacer efectiva la protección integral desde el ámbito local y administrativo.
Añadió que las OLN se operativizan mediante la transferencia de recursos a las municipalidades y que la representación jurídica queda en manos del programa Mi Abogado y La Niñez y Adolescencia se Defiende, ambos dependientes de las Corporaciones de Asistencia Judicial.
Olea continuó con la relación de las OLN con tribunales de Familia, señalando que estos podrán acceder a sistema de registro de información de los NNA, lo que facilitará las gestiones pertinentes de jueces y juezas y consejeros técnicos.
ASISTENTES
La jueza presidenta del Juzgado de Familia de Iquique, María Olga Troncoso, señaló que en esta instancia “pudimos apreciar que el objetivo de las Oficinas es la promoción, la prevención y la protección de los derechos de los niños niñas y adolescentes en el ámbito administrativo, lo cual es un avance a efectos de disminuir la sobrejudicialización de determinados casos de mediana y baja complejidad. Es un cambio además, de acuerdo a lo expuesto en la misma, en el paradigma de la intervención judicial por cuanto es el Estado el que a través de las Oficinas se encarga de restablecer y restituir derechos, siendo residual para el Poder Judicial el abocarnos a conocer aquellas causas que son de vulneración o amenaza los derechos de grave o mayor complejidad”. “Agradecemos la iniciativa, apoyamos además la implementación y esperamos colaborar positivamente con dicha con dicha institución”, acotó.
Similar opinión expresó la magistrada Paulina Gómez, del Juzgado de Familia de Calama. “Me pareció una buena instancia para conocer desde adentro como se proyecta el funcionamiento de las OLN, lo que podría descomprimir el sistema judicial, además de evitar la sobrejudicialización de los NNA”, expresó.
El magistrado Salvador Briceño Guevara, del Juzgado de Letras y Familia de Caldera, en tanto, sostuvo que “es una muy buena iniciativa que esta capacitación se haga por zonas, porque como se dijo en la reunión eso permite que puedan levantarse las inquietudes de acuerdo a las realidades locales, porque las problemáticas de la zona norte son muy distintas a las de la zona central o la zona sur”.
Desde su perspectiva, la actividad fue muy valiosa “porque dio cuenta de los desafíos que se nos vienen como actores relacionados con la protección de los niños, niñas y adolescentes. Es relevante que tengamos conocimiento del nuevo paradigma que la implementación de la ley de Garantías de la Niñez y de las Oficina Local de la Niñez genera. Toda la información y toda la preparación que tengamos es bienvenida”.
Según explicó el magistrado del Juzgado de Familia de Arica, Juan Eduardo Fuentes Garrido, esta capacitación “fue beneficiosa porque jueces, consejeros técnicos y administrativos del tribunal pudieron interiorizarse de esta nueva institucionalidad, en especial para conocer cuál será su estructura y funcionamiento de trabajo, así como la vinculación que tendrá con el Poder Judicial”.
“Esta Oficina Local de la Niñez será una institución de gran importancia para resguardar a los niños, niñas y adolescentes y evitar así situaciones donde se ponga en riesgo su integridad o se vulneren sus derechos”, dijo el magistrado, quien sostuvo que esta nueva institucionalidad permitirá implementar acciones a nivel familiar y con otras redes que apunten a disminuir el riesgo de una eventual vulneración de los derechos de la niñez y la adolescencia.
De la jurisdicción de Arica participó el ministro visitador del Juzgado de Familia de la ciudad, Marco Antonio Flores Leyton, y los magistrados del Juzgado de Familia de la ciudad Juan Eduardo Fuentes Garrido y Juan Robles Vargas, además de consejeras técnicas y administrativos.
La actividad finalizó con una ronda de preguntas relacionadas principalmente con los alcances de las OLN y su cobertura, así como los limitantes que se puedan presentar con los programas de representación jurídica.